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Les légumes sont des produits alimentaires qui constituent la partie comestible des plantes herbacées. Ils sont utilisés comme matières premières pour une transformation ultérieure et consommés crus. Afin de fournir des marchandises sur le territoire de l'UEE, les entrepreneurs sont tenus de procéder à une évaluation préliminaire de la conformité. Lors des procédures dont la procédure est fixée par la loi, leurs paramètres sont comparés aux normes fixées par la réglementation technique.
Évaluation obligatoire de la conformité des produits
Les légumes appartiennent à la catégorie des produits alimentaires, et sont donc soumis à deux réglementations techniques de l'Union douanière :
- 021/2011 - contient des normes de sécurité alimentaire, définit les règles et principes que les entreprises et les entrepreneurs individuels inclus dans la chaîne d'approvisionnement doivent respecter ;
- 022/2011 – établit des exigences pour l'exhaustivité et la fiabilité de l'étiquetage des produits alimentaires.
Si les produits alimentaires sont fournis sous forme transformée avec l'ajout de substances auxiliaires (par exemple, conservateurs, exhausteurs de goût), le TR CU 029/2012 est en outre appliqué. Si vendu sous forme de jus ou de purées - TR CU 023/2011.
Selon l'art. 21 TR CU 021/2011, les activités d'évaluation sont réalisées sous forme de déclaration.Pour mener à bien la procédure, l'entrepreneur doit fournir des échantillons de produits, ainsi qu'une documentation technique. Les fabricants russes doivent avoir des spécifications GOST ou techniques, et les importateurs doivent avoir une spécification.
La déclaration est effectuée pour les marchandises produites en série ou pour une livraison unique. Dans le premier cas, le permis est délivré avec une limitation de la durée de validité (pas plus de 5 ans), dans le second - sur la quantité de marchandises.
Recherche en laboratoire dans le cadre de la déclaration
Pour accepter la déclaration CU TR, un entrepreneur doit organiser des tests d'échantillons de produits en laboratoire. Les indicateurs soumis à vérification sont répertoriés dans le TR CU 021/2011. Ceux-ci incluent les éléments suivants :
- apparence;
- qualités gustatives;
- maturité, fraîcheur;
- teneur en micro-organismes pathogènes;
- teneur en substances toxiques (plomb, arsenic, cadmium, mercure, étain, etc.) ;
- teneur en nitrates et pesticides;
- absence d'antibiotiques;
- absence d'éléments de moisissure dans le lot, etc.
Sur la base des résultats de l'inspection, un rapport d'essai est établi, qui est certifié par le laboratoire. Le document est établi en deux exemplaires dont l'un est remis à l'entrepreneur. Elle doit être conservée au moins 5 ans après la date d'expiration de la déclaration ou 10 ans si elle est délivrée pour un lot.
Certification phytosanitaire des légumes
La certification phytosanitaire est effectuée par l'exportateur afin de passer le contrôle phytosanitaire à la frontière de la Fédération de Russie. Les légumes frais qui n'ont pas été transformés et emballés appartiennent à la catégorie des produits réglementés selon la Décision de l'Union douanière n° 318 du 18 juin 2010.
Aux fins de la certification, les entrepreneurs s'adressent aux organismes agréés accrédités par Rosselkhoznadzor. Le demandeur est tenu de :
- des informations détaillées sur les produits et leurs échantillons ;
- des données sur l'itinéraire du groupe ;
- contrat de commerce extérieur;
- informations sur les méthodes de contrôle appliquées, etc.
Un lot de marchandises fait l'objet de recherches visant à déterminer s'il est contaminé par des micro-organismes pathogènes et des insectes, ou s'il présente un danger pour la santé des consommateurs.
Un certificat phytosanitaire n'est délivré que pour un seul lot ayant passé avec succès les contrôles requis par la loi. Sa durée de validité est de 14 ou 15 jours, selon le pays d'importation des produits végétaux.
Certification volontaire des légumes
En plus de la documentation obligatoire, un certificat volontaire peut être délivré pour les légumes d'origine russe ou étrangère. Le document est une confirmation de leur haute qualité. Il mentionne uniquement les caractéristiques du produit que le demandeur a lui-même jugé nécessaire de confirmer :
- aspect, taille des légumes ;
- qualités gustatives;
- absence d'impuretés étrangères dans le lot ;
- absence d'éléments pourris et endommagés ;
- fraîcheur, maturité, etc.
Les caractéristiques sélectionnées sont testées dans un laboratoire accrédité. Les indicateurs identifiés sont comparés aux normes enregistrées dans la documentation technique du demandeur.
Le certificat est délivré pour une durée pouvant aller jusqu'à 3 ans. Il permet d'attirer l'attention des consommateurs sur les avantages de la marque, aide le titulaire à augmenter ses ventes et à développer de nouveaux marchés.
Comment la déclaration est-elle adoptée ?
Selon l'arrêté du ministère du Développement économique n° 478 du 31 juillet 2020, la déclaration est établie par le demandeur lui-même, qui assume la responsabilité de la sécurité des produits alimentaires. À cette fin, un service spécial a été développé par le système d'information de l'État fédéral du Service d'accréditation russe, accessible via le compte personnel d'une entreprise ou d'un entrepreneur individuel auprès des services de l'État.
Pour s'inscrire, l'entrepreneur remplit une demande unifiée, qui indique des informations sur le produit, le fabricant et le fournisseur. En outre, des éléments de preuve (rapports de tests, rapports de contrôle de production) sont téléchargés dans le document. L’application est certifiée par la signature numérique renforcée de l’homme d’affaires.
La demande d'enregistrement est examinée dans les trois jours, après quoi la déclaration se voit attribuer un numéro et les informations la concernant sont ajoutées au registre électronique de la FSA. A partir de ce moment, l'entrepreneur reçoit le droit d'apposer le marquage « EAC » sur le produit et de le mettre en vente sur le territoire de l'Union douanière.
Pour toutes les questions liées à la déclaration, les entrepreneurs ont le droit de se faire assister par un centre de certification.
